La controversia entre salud y desarrollo local : una propuesta de reforma a la política fiscal al tabaco en la Argentina

El sistema impositivo sobre los cigarrillos en la Argentina, es extremadamente complejo, persigue múltiples objetivos y el destino de su recaudación es diversa, pero ninguna de sus asignaciones específicas está orientada a tratamientos y prevención del tabaquismo o enfermedades respiratorias. Su estructura impositiva es completamente ad-valorem y si bien cuenta con un impuesto mínimo, éste no se recauda por cuestiones legales. Este estudio tiene por objetivo estimar la elasticidad de la demanda de cigarrillos, describir la complejidad del sistema impositivo argentino al tabaco y evaluar el espacio fiscal existente para incrementar impuestos, a efectos de proponer una reforma que transforme y simplifique la estructura tributaria en el sector, reduzca el consumo de cigarrillos, aumente los ingresos fiscales del gobierno, aminore la brecha de precios existente entre marcas caras y baratas y sea una fuente periódica de recursos para el sistema de salud pública. La evidencia empírica sugiere que existe espacio fiscal suficiente para simplificar y fortalecer el sistema impositivo al tabaco. La propuesta es factible, necesaria y beneficiosa, en el largo plazo, para todos los sectores intervinientes tanto directos como indirectos, permitiendo alcanzar los estándares determinados por la OMS, simplificar la estructura impositiva, reducir en gran medida las cantidades consumidas de cigarrillos y por sobre todo mejorar la salud y el bienestar de la población.

Maestría en Economía. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Ciencias Económicas 2021